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黃岡市精準扶貧政策問答

時間:2017-10-13 09:37:16  來源:公司  作者:公司

1.什麽是精準扶貧?

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,也就是解決扶誰、誰扶、怎麽扶、扶到什麽程度的問題。精準扶貧主要是解決扶貧中的低質、低效問題,通過對貧困村、貧困戶的準確識別並建檔立卡,全麵掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,大水漫灌精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩定脫貧。

2.什麽是六個精準

六個精準是精準扶貧、精準脫貧方略的主要內容和基本要求,包括扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

3.什麽是五個一批

五個一批是指發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

4.每年的幾月幾日是我國扶貧日

2014年開始,國家將每年1017日設立為扶貧日1017日也是國際消除貧困日。

5.什麽是三位一體的扶貧格局?

三位一體是指專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧。專項扶貧:異地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。行業扶貧:明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障製度、重視能源和生態環境建設等。社會扶貧:定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作業、動員企業和社會各界參與扶貧等。

6.習近平總書記對精準扶貧提出了哪些工作要求?

黨的十八大以來,以習近平同誌為總書記的黨中央把扶貧開發提升到事關全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的高度,納入到四個全麵戰略布局和貫徹五大發展理念進行決策部署。2012年,習總書記提出兩個重中之重三個格外、科學扶貧、內生動力的重要思想。2013年,在湖南湘西十八洞村首次提出精準扶貧。2014年,提出建立精準扶貧工作機製。2015年,進一步提出六個精準五個一批,指出扶貧開發是新的經濟增長點,強調脫貧攻堅任務重的地區要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。總書記扶貧開發戰略思想,是指導我們打贏脫貧攻堅戰、補齊全麵建成小康社會短板的基本遵循和行動指南。

7.省委、省政府對精準扶貧工作提出了哪些要求?

全省精準扶貧動員會和省委十屆六次全會上指出:能否做好扶貧開發工作,是關係到我們是不是與習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致、是不是社會主義、是不是共產黨人、是不是人民政府、是不是真心全麵建成小康社會的重大原則問題、立場問題、群眾幹群問題。扶貧開發工作實行軍事化作戰,完不成任務提頭來見。要求各地圍繞全麵建成小康社會奮鬥目標,主動適應經濟發展新常態,把扶貧開發作為重大政治問題,重大發展問題,重大民生問題,將實施精準扶貧、精準脫貧作為全省工作大局和中心任務,擺在經濟社會發展的重要位置最大力度地推進。要建立“1+N”的扶貧攻堅支撐體製機製,即由省委全會研究通過一個扶貧攻堅的決定,建立健全約束機製、幫扶機製、考核機製、退出機製、創新機製、責任機製、精神支撐機製、用人導向機製等支撐機製,以保障全省扶貧攻堅強力推進、決戰決勝。

8.國家和省精準扶貧戰略目標是什麽?

國家戰略目標:實現兩不愁三保障。不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房安全。

省級戰略目標:實現一有兩不愁四保障一有就是有穩定收入來源。兩不愁即不愁吃、不愁穿。四保障就是教育、住房、醫療、養老有保障。

9.我市精準扶貧精準脫貧的目標任務是什麽?

圍繞全麵建成小康如期實現、精準扶貧不落實一人總體要求,到2018年底,確保全市102.83萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、892個貧困村全部脫貧出列、6個貧困縣全部脫貧摘帽的目標。具體任務為,2017年,英山縣、羅田縣、團風縣、紅安縣脫貧摘帽,黃州區、黃梅縣、武穴市、龍感湖管理區脫貧;2018年,麻城市、蘄春縣脫貧摘帽,浠水縣脫貧。

10.什麽是精準扶貧“1234”總體思路?

“1”,即一個目標,就是省委、省政府提出的精準扶貧、不落一人總要求。“2”,即內外兼修,內修人文、外修生態,實現綠色崛起、可持續發展。“3”,即三元融合,推動精準扶貧與雙強雙興、美麗鄉村建設、農村精神文明建設有機融合、協調發展。“4”,即落實四雙舉措,雙包:單位包村、幹部包戶,雙建:建強農村基層組織、建好農村基礎設施,雙帶:市場帶動、金融帶動,雙促:促進群眾增收脫貧、促進幹部作風轉變。

11.什麽是精準扶貧“1351”行動計劃?

橫下一條心,用三年左右時間,完成五個一批任務,實現百萬貧困人口全部脫貧。

12.什麽是精準扶貧“1+5+N”政策支撐體係?

“1”,就是市委、市政府《關於全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》;“5”,就是按照五個一批要求,分別出台產業精準扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、生態補償扶貧和社會保障兜底五個實施意見;“N”,就是製訂專項配套機製和辦法,共同構成全市精準扶貧的政策體係。

13.什麽是精準扶貧三個一載體?

縣、鄉兩級各有一副精準扶貧作戰圖,包括黨委、政府本地減貧脫貧責任書,本地扶貧村和貧困人口分布圖,年度脫貧村和脫貧人口數,明確精準脫貧時間表和路線圖。每村有一塊精準扶貧公示板,包括村級簡介、貧困戶公示欄、扶貧規劃、五個一批幫扶一覽表、幹部幫扶一覽表等內容,做到中央和省、市及縣各級主要扶貧政策公開,貧困對象及幫扶措施公開,包戶幹部信息公開。每個貧困戶有一個精準扶貧檔案盒,將貧困戶申請書、貧困戶登記表和入戶調查表、貧困戶幫扶脫貧計劃、幹部幫扶情況、扶貧手冊、貧困戶脫貧評估表、脫貧認定書等資料建檔立卷。

14.什麽是精準扶貧四個一清二楚

縣委書記、縣長對精準扶貧的政策和資金盤子要一清二楚。鄉鎮黨委書記、鎮長對五個一批的情況要一清二楚。村支部書記和工作隊隊長,對本村的貧困戶全部的情況都一清二楚。市場主體包括幹部對幫扶對象的情況要一清二楚。

15.我市精準扶貧精準脫貧的“1234567”指什麽?

“1”下定一個決心,精準扶貧不落一人。“2”,調動兩個因素,發揮兩個作用。兩個因素是內因和外因,兩個作用是政府的主導作用和市場配置資源的基礎作用。“3”,落實三個一載體。 “4”,檢驗四個一清二楚。 “5”,推進五位一體。通過建立健全政府、市場主體、農戶、銀行、保險五位一體的產業精準扶貧共同推進機製。“6”、做到6個精準。“7”,七子之歌。七子之歌就是扶貧搬遷要有7個步驟,即:精準識別摸底子,規劃設計定盤子,建立平台搭架子,承結貸款借票子,試點先行探路子,分步實施搬房子,多方籌錢還款子。

16.我市精準扶貧的工作紀律是什麽?

五個嚴禁、十五個不準、五個一律。嚴禁弄虛作假。不準違反精準識別和退出有關規定,工作不細致,程序不規範,導致情況不明、數字不準,群眾滿意度低;不準欺上瞞下,該摘帽的不摘帽、該脫貧的不脫貧;不準在考核、評估中虛報浮誇,搞數字脫貧。嚴禁獨斷專行。不準違反政治紀律,拒不執行或者擅自改變上級作出的精準扶貧決策部署;不準違反民主集中製原則,搞一言堂,個人或者少數人決定有關事項;不準侵犯群眾知情權,該公開的不公開、該公示的不公示、該征求意見的不征求意見。嚴禁鋪張浪費。不準違反貧困縣約束規定,搞形象工程、政績工程;不準違反廉潔紀律規定,借精準扶貧之機大吃大喝,亂發亂補。嚴禁以權謀私。不準違規插手扶貧項目安排,暗箱操作、優親厚友;不準虛報、冒領、擠占、挪用、截留、滯撥扶貧資金,擅自調整資金使用範圍、標準;不準在辦理涉及群眾事務時刁難群眾,吃拿卡要,違規收受禮品禮金。嚴禁失職失責。不準貽誤戰機,不作為、慢作為、亂作為,影響全市精準脫貧進度;不準違反駐村幫扶規定,無故缺崗、脫崗或者出勤不出力;不準態度粗暴、方法簡單,漠視群眾合理訴求,導致群眾越級訪、鬧訪、纏訪;不準對職責範圍的扶貧紀律執行不聞不問、不抓不管,導致違紀違規問題頻發。

對工作敷衍塞責、庸懶散拖的,一律召回問責;對精準扶貧工作中出現的損害群眾利益問題,一律從嚴從快查處並點名道姓通報曝光;對違反貧困縣約束規定,搞形象工程”“政績工程的,一律追究主要領導責任;對上級精準扶貧決策部署陽奉陰違、推三阻四的,一律先停職再調查處理;對主體責任落實不力,導致違紀違規問題頻發的,一律實行責任追究。

17.貧困對象如何識別?

一是嚴格標準。嚴格按明確的標準來確定貧困戶,一戶一戶甄別。二是控製規模。原則上不得改變區域內貧困戶總量和貧困發生率,保持總數不突破、總體可平衡。三是實事求是。瞄定人均純收入2736元的貧困線,采取倒推法和貴州四看法相結合,真正到村入戶。四是規範程序。按照入戶調查、民主評議、公示公告、數據錄入等四個步驟開展精準識別。

18. 貧困戶分為幾種類型?

一般貧困戶、低保戶、五保戶三類貧困人口。

19.貴州四看法具體指什麽?

四看法體係指:“一看房”,就是通過看農戶的居住條件和生活環境,估算其貧困程度。包括對(住房條件、人均住房麵積、出行條件、飲水條件、用電條件和生產條件的評價)。“二看糧”,就是通過看農戶的土地情況和生產條件,估算其農業收入和食品支出。包括對(人均經營耕地麵積、種植結構、人均占有糧食和人均家庭養殖收益的評價)。“三看勞動力強不強”,就是通過看農戶的勞動力狀況、勞動技能掌握狀況和有無病殘人口,估算其務工收入和醫療支出。包括對(勞動力占家庭人口數、健康狀況、勞動力素質和人均務工收入的評價)。“四看家中有沒有讀書郎”,就是通過看農戶受教育程度和在校生現狀等,估算其發展潛力和教育支出。

20.貧困戶三進十三不進具體指什麽?

三進:①沒有納入建檔立卡係統中的五保戶、低保戶;②因大病、因災、因學等返貧戶;③其他符合條件的貧困對象。凡發現如下類型之一的,直接予以調出,不納入建檔立卡貧困戶範圍。

十三不進:①家庭成員中有公職人員和自費出國人員; ②現任村幹部; ③非農戶口; ④有樓房、有轎車、有產業、有高檔消費品的; ⑤兒女住“洋樓”而父母住“破屋”或獨居的; ⑥因工程拆遷得到補償的; ⑦好吃懶做、遊手好閑、偷雞摸狗、打牌賭賻、吸食毒品等惡習且屢教不改的; ⑧在本村以外購置商品房或門麵房的; ⑨家庭有高費擇校讀書或自費出國留學的; ⑩刻意隱瞞信息逃避調查、甚至打罵,鬧事阻止調查的; 拆戶並戶的;虛假貧困戶;其它明顯不符合貧困戶條件的情形。

21.精準識別的方法步驟是什麽?

第一步:入戶調查。由駐村工作隊會同鄉鎮幹部和村兩委成員開展入戶調查,認真填寫《貧困戶入戶登記表》,核實相關情況,確定初選名單。第二步:民主評議。對貧困戶初選名單,各村召開村民代表會進行民主評議。根據評議結果,經村兩委集體研究,確定新進貧困戶名單,工作隊隊長和駐村幹部核實後簽字。第三步:公示公告。將入選名單在所在的村進行第一次公示(7天);經公示無異議後,報所在地鄉鎮人民政府審核,確定出全鄉鎮貧困戶名單,並在各村進行第二次公示(7天);第二次公示無異議後,各鄉鎮辦區匯總報扶貧部門複審,複審後進行公告(7天)。第四步:數據錄入。複審公告無異議後,扶貧部門將貧困戶更新信息錄入扶貧開發建檔立卡信息管理係統。

    22.貧困人口脫貧的標準是什麽?

有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入增幅高於全省農村居民人均可支配收入增幅,收入水平超過同期國家扶貧標準,並力爭達到所在縣農村居民人均可支配收入的70%以上,每戶都有一項以上增收致富的主業和一門以上就業創業技能;符合農村低保、五保供養條件的無勞動能力貧困人口全部相應納入供養保障範圍,保障水平超過同期國家確定的扶貧標準;上學難、就業難、看病難、安居難、養老難問題得到有效解決,基本公共服務主要指標達到小康水平,貧困代際傳遞得到有效阻斷。

    23.貧困人口脫貧驗收的程序是什麽?

1脫貧初選。貧困人口脫貧以戶為單位。貧困戶退出,由村“兩委”和駐村工作隊按照貧困人口脫貧標準,逐戶評估,形成脫貧人口初步名冊。脫貧人口初步名冊經村民代表大會民主評議、擬退出貧困戶認可,將入選名單在所在的村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議後,報所在地鄉鎮人民政府審核,確定出全鄉鎮(街道)脫貧人口名單,並在各村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議後,各鄉鎮辦初步匯總報扶貧部門複審,複審後進行公告(公告期為7天),並將公告無異議的脫貧人口初選名冊報縣(市、區)人民政府。

2)逐級核查。鄉(鎮)對村申報的脫貧人口進行普查,縣(市、區)人民政府組織有關行業部門及相關鄉(鎮)人民政府,按每個鄉(鎮)不低於20%的比例對擬認定的脫貧人口進行抽查,通過後報送市人民政府,市級人民政府參照縣(市、區)做法,按每個縣(市、區)不低於10%的比例進行第二次抽樣核查,通過後報省扶貧攻堅領導小組進行第三次抽樣核查,形成脫貧人口核定名冊,三次抽樣核查結果應在同級媒體上公告。

3)脫貧銷號。在縣(市、區)扶貧部門指導下,由鄉(鎮)人民政府組織村“兩委”及駐村工作隊根據農村脫貧人口核定名冊,在全國扶貧開發信息管理係統中對農村貧困人口數據進行更新、脫貧銷號。

24.貧困村評選標準是什麽?

按照全省一高一低一無一高即行政村貧困發生率高於全省一倍以上;一低2013年農民人均純收入低於全省平均水平60%一無即村無集體經濟收入)的標準和貧困村規模,全市共識別認定重點貧困村892個。

25.什麽是整村推進?

以貧困村為基本工作單元,在政府主導、市場動作、社會支持下,切實發揮群眾的主體作用,實行科學規劃、資源整合、集中投入、重點建設、整體推進,通過實施特色產業開發、基礎設施建設、社會事業改善、素質能力提高等扶貧開發項目,加快貧困村經濟社會發展。

26.整村推進十有標準是什麽?

有主導產業,有集體收入,有健全的群眾服務中心,有小學教育、衛生文化等服務功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農村電網,有入戶的廣電通信光纖,有清潔的生活能源,有生產生活垃圾處理設施。

27.貧困村出列驗收標準是什麽?

貧困村貧困戶全部脫貧,貧困村居民人均可支配收入達到全省平均水平70%以上,貧困村集體經濟收入達到5萬元以上,貧困村基礎設施較為完善,生產生活條件顯著改善,貧困村基本公共服務主要指標達到全省平均水平,整體建設達到市委、市政府《關於全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》中規定的“十有”標準。

28.貧困村出列驗收程序是什麽?

1)出列初選。縣(市、區)人民政府組織相關行業部門及相關鄉(鎮)人民政府按照貧困村出列標準逐村評估,形成貧困村出列的初步名冊並報市級人民政府。

2)逐級核查。市級人民政府組織有關行業部門及相關縣(市、區)人民政府對縣(市、區)申報的出列貧困村進行逐村核查,對擬認定的脫貧貧困村進行驗收,通過後報送省扶貧攻堅領導小組組織抽樣核查,形成貧困村出列的核定名單。初步名冊和二次核查結果應通過同級媒體公告。

3)出列銷號。在縣(市、區)扶貧部門指導下,由鄉(鎮)人民政府組織人員根據貧困村出列核定名冊,在全國扶貧開發信息管理係統中對貧困村出列數據進行更新、脫貧銷號。

29.貧困縣摘帽驗收標準是什麽?

貧困人口全部脫貧(不含當年返貧人口),貧困村全部出列,基礎設施較為完善,基本公共服務領域主要指標接近全省平均水平,農村居民人均可支配收入、人均地方公共財政預算收入等達到國家規定標準。

30.貧困縣摘帽驗收程序是什麽?

1)市級申請。市政府依據脫貧標準,對轄區內貧困縣(市)開展脫貧情況評估,評估已達到脫貧標準的貧困縣(市),由市政府向省扶貧攻堅領導小組提出貧困縣(市)“摘帽”申請。

2)省級核查。在省扶貧攻堅領導小組的統一部署下,組成工作組,對申請“摘帽”的貧困縣(市)進行核查。

3)審批備案。省扶貧攻堅領導小組對核查結果進行審核後,報省委、省政府,省委、省政府組織專家複核評審通過後予以審批、備案。對納入國家層麵扶貧對象動態管理的貧困縣(市),還應將審批結果上報國務院扶貧開發領導小組,由其組織專家進行評估、複核後備案。已備案的“摘帽”貧困縣(市)名單在省級媒體上向社會公告。

4)“摘帽”銷號。省委、省政府將已“摘帽”的省定貧困縣(市)調整出省定貧困縣(市)名單。省扶貧部門組織人員,在全國扶貧開發信息管理係統中對“摘帽”的國家貧困縣數據進行更新、脫貧銷號。

31.脫貧驗收的時間是什麽時候?

扶貧對象退出驗收與黨委、政府扶貧開發工作成效年度考核時間要求一致。縣級及縣級以下驗收應於市扶貧開發工作成效年度考核自評開展前完成;市一級驗收與市扶貧開發工作成效年度考核自評同步,於當年12月底完成;省一級驗收與省級考核同步,於次年2月下旬完成。

32.第三方評估的基本對象和主要內容是什麽?(插在31後麵)

評估對象:全省有扶貧開發工作任務的市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)和貧困村、貧困戶是第三方評估的基本對象。

主要內容:包括扶貧政策落實、扶貧任務完成、扶貧工作滿意度等內容。對扶貧政策落實情況,重點評估貧困人口識別的準確率和扶貧政策落實情況;對扶貧任務完成情況,重點評估貧困人口推出的準確率以及精準扶貧財政投入落實情況;對扶貧工作滿意度,重點評估精準幫扶、因村因戶施策情況。

33.第三方評估的基本程序是什麽?(插在31後麵)

(一)確定評估機構。各級扶貧攻堅領導小組及其辦公室根據工作需要,提出評估事項和需求,按照程序遴選第三方評估機構。評估機構確定後,應簽署協議,明確委托方與評估主體的權利義務以及相關紀律要求、保密規定。(二)審議評估方案。各級扶貧攻堅領導小組及其辦公室要對第三方提供的評估方案進行審查和評議。重點審議評估方案的科學性和可操作性。評估方案確定後,在不幹預第三方獨立開展工作的前提下,配合實施,提供提供相關資料和原始數據。(三)上報評估報告。委托方收到第三方提交的評估報告後,應組織專家評審,並按照時間節點將正式報告,上報同級黨委、政府和上級扶貧攻堅領導小組。 

34.產業精準扶貧的扶持對象有哪些?

18歲以上具有勞動能力的農村建檔立卡貧困人口。

35.產業精準扶貧的主要內容是什麽?

概括起來就是五個五一是堅持五個原則,即市場導向、政府引導、因戶擇業、依法自願、縣級實施。二是推行五種模式,即龍頭企業+貧困農戶”“農民專業合作社+貧困農戶”“家庭農場+貧困農戶”“專業大戶+貧困農戶”“農村電商平台+貧困農戶五種基本模式。三是構建五位一體機製,即政府、市場主體、農戶、銀行、保險五位一體共同推進。四是采取五個步驟推進到戶到人,即組織對接、簽訂協議、製訂方案、履約履責、績效評估。五是健全五個保障措施,即建立產業精準扶貧發展基金、部門資金項目扶持、優化金融保險服務、辦點示範、檢查督辦考核。

36.怎樣全力推進產業精準扶貧?

通過五位一體的產業精準扶貧機製,根據貧困對象的實際情況和主觀意願,建立貧困對象與市場主體利益聯結機製,分類推進產業精準扶貧到戶到人。一是大力發展特色種養業及其加工業,帶動貧困農戶發展主副業增收脫貧。二是鼓勵和支持新型農業經營主體直接帶動貧困戶參加合作經營。三是大力落實央企、省企精準產業扶貧項目。四是大力推進科技扶貧。五是著力發展特色旅遊業。

37.產業精準扶貧的扶持任務是什麽?

對有就近就地發展願望的貧困對象,組織市場主體結對幫扶;對有生產經營門路、但缺資金或缺技術、要求自主創業發展的貧困對象,主要通過提供資金支持或技術服務,幫助發展產業;對外出打工的貧困對象,主要通過提供勞務就業信息及維權服務進行就業幫扶;對其他有勞動能力的貧困對象,主要通過新型農業經營主體結對包戶包人,委托市場主體進行產業幫扶,帶動增收脫貧。

38.產業扶貧五位一體機製關鍵把握那些環節?

一是政府怎麽引。也就是黨委政府包括職能部門,如何進行組織、引導,發揮好主導作用。主要措施就是研究出台產業精準扶貧政策辦法。二是市場主體怎麽找。就是培養產業精準扶貧的種子選手主力隊員。三是農戶怎麽帶。關鍵靠村組幹部和駐村扶貧工作隊及幫扶幹部,由他們根據貧困戶的現實條件製定幫扶措施。四是銀行和保險怎麽進。關鍵是三個必須到位。扶貧專項基金必須到位;扶貧小額信貸政策必須執行到位;風險保障必須到位。

39.羅田縣黑山羊產業精準扶貧“33111”工程是什麽?

以黑山羊產業精準扶貧為目標,以扶貧資金和金融信貸為基礎,以科技服務為支撐,以畜牧保險為保障,以公司(湖北名羊科技有限公司)為龍頭,以貧困戶為主體,建立政府+金融+保險+公司+農戶五位一體的精準扶貧模式,支持貧困農戶通過發展黑山羊養殖產業脫貧致富。“33111”工程即用3年時間,整合社會資源,向適合養羊的貧困戶戶均一次性提供3萬元擔保貼息貸款和1萬元扶貧資金,支持1萬戶貧困戶通過發展黑山羊養殖產業,力爭實現貧困戶年人均收入過1萬元。

40.什麽是光伏產業扶貧?

在全市已經建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3—5千瓦的戶用分布式光伏係統,發電收益歸貧困戶所得;利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農業大棚或設施農業等建設50—100千瓦左右的小型光伏電站,發電收益歸貧困村或貧困村貧困戶所得。

41.光伏產業扶貧的對象是什麽?

太陽能資源、建設條件和接入條件較好、有積極性的縣(市、區)建檔立卡的貧困村和貧困戶。重點瞄準無勞動能力、無收入來源的建檔立卡貧困戶、無集體收入的建檔立卡貧困村。

42.教育精準扶貧的實施範圍有哪些?

教育精準扶貧的實施範圍為全市建檔立卡貧困家庭學齡人口,貧困村所在地幼兒園、小學和教學點。

43.我市教育精準扶貧工作思路是什麽?

我市教育精準扶貧工作思路,即:切實做到四個全覆蓋,努力實現四個確保一是切實做到貧困家庭學生資助全覆蓋,建立從學前教育到高等教育覆蓋所有貧困家庭學生的資助體係,確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學,所有學生都能有學上。二是切實做到貧困村所在地薄弱學校改造全覆蓋,結合全麵改薄工程,在項目建設和資金安排上向貧困村所在地學校重點傾斜,確保貧困村所在地學校辦學條件達到國家標準,所有學生都能上好學校。三是切實做到貧困村所在地學校教師培訓全覆蓋,整合國培”“省培”“市培”“縣培計劃,對貧困村所在地學校所有教師分期分批進行一次全麵培訓,確保貧困村所在地學校教師補充、培訓、交流、保障到位,所有學生都有好老師教。四是切實做到貧困家庭初中畢業生高中階段教育全覆蓋,對初中畢業沒有升入普通高中的貧困家庭學生進行免費中等職業教育,確保貧困家庭新增勞力有一技之長,所有中職畢業生能就業、創業。

44.實施貧困生資助工程有哪些政策?

一是落實學前教育資助政策。建檔立卡接受學前教育的貧困家庭幼兒,每生每年補助生活費1000元。二是落實義務教育資助政策。全部免除義務教育階段貧困家庭學生學雜費、課本費;補助義務教育階段貧困家庭寄宿生生活費,小學生每生每年1000元、初中生每生每年1250元,補助貧困地區義務教育階段貧困家庭學生營養膳食費每生每年800元。已實行校車專業化運營的縣市區對建檔立卡貧困家庭學生,由財政補貼,免費乘車。三是落實普通高中教育資助政策。免除建檔立卡貧困家庭普通高中學生學雜費,發放每生每年2500元助學金。四是落實中等職業教育資助政策。對建檔立卡貧困家庭學生免除中等職業教育學費,發放一、二年級學生每生每年2000元助學金,發放雨露計劃補助每生每年3000元,安排三年級學生到企業頂崗實習。五是落實高等教育資助政策。提供全日製普通本專科學生每人每年1000—8000元、全日製研究生每人每年1000—12000元生源地助學貸款。發放高職學校貧困家庭學生雨露計劃補助每生每年3000元。資助高校新生入學路費及入校後短期生活費,省內院校錄取的新生每人資助500元,省外院校錄取的新生每人資助1000元。引導社會各界捐資,設立獎勵基金,對考取全日製普通本科學校的貧困生一次性給予獎學金。六是落實特困學生特殊救助政策。縣市區設立特困學生救助專項資金,采取資助政策疊加的方式,對特困生予以特別救助。

45.貧困村所在地學校改薄工程指的是什麽?

一是重點改善貧困村所在地學校辦學條件。按照缺什麽,補什麽分項、分校推進的原則,確保貧困村所在地學校條件達到國家辦學條件要求。二是重點推進貧困村所在地學前教育建設。大力推進學前教育資源向貧困村延伸。到2018年基本實現貧困村學前教育全覆蓋。三是重點建設移民搬遷集中安置點學校。對移民搬遷集中安置點確需新建、改擴建的幼兒園、義務教育學校給予重點支持,與安置點同步規劃、同步建設。四是重點抓好教育信息化建設。加強貧困村所在地學校信息技術基礎設施建設,大力推進互聯網+教育扶貧五是重點配置特殊群體教育資源。9所特殊教育學校建立特殊教育資源教室(中心),配齊基本的教育教學和康複設備,為殘疾學生提供個性化教育和康複訓練。

46.貧困村所在地學校教師提升工程包括哪些內容?

一是優先培訓貧困村所在地學校教師。國培”“省培”“市培”“縣培項目重點向貧困村所在地學校傾斜,全麵輪訓貧困村所在地學校教師5441人。二是優先補充貧困村所在地學校教師。通過新機製教師招聘、縣市區公開招考等途徑及時補充貧困村所在地學校教師。三是優先安排對貧困村所在地學校支教計劃。加大城鄉教師交流力度,將三區人才計劃和啟明星計劃向貧困村所在地學校傾斜。四是優先提高貧困村所在地學校教師待遇。

47.什麽是雨露計劃?

雨露計劃是國家專門針對農村貧困人口而實施的一項勞動力轉移培訓就業脫貧工程,由各級扶貧部門負責組織實施。按照瞄準對象、應補盡補的工作要求,通過政策扶持,使我省農村貧困家庭子女初、高中畢業後接受中、高等職業教育的比例逐步提高,確保每個孩手學會一項有用技能,貧困家庭新成長勞動力創業就業能力得到提升,家庭工資性收入占比顯著提高,實現一人長期就業,全家穩定脫貧的目標。

48.雨露計劃的扶持對象有哪些?

全省建檔立卡農村貧困家庭中當年接受本地和異地高等職業教育(含高職院校、技師學院、全日製普通大專一、二、三年級)、中等職業教育(含全日製普通中專、成人中專、職業高中、技工院校一、二、三年級)(以下同),且在國家職業教育主管部門學籍管理係統注冊正式學籍的學生。

49.雨露計劃的補助方式是什麽?

符合雨露計劃職業教育補助條件的貧困戶子女無論在何地就讀,其家庭均在戶籍所在地申請扶貧助學補助。每學年補助資金分秋季學期、春季學期發放。補助資金通過支農惠農一卡()直接發放到貧困家庭,並在一卡()細目上標明雨露計劃扶貧補助 

50.雨露計劃的補助標準是什麽?

各縣(市、區)扶貧部門根據貧困家庭新成長勞動力職業教育工作開展的實際需要,合理統籌安排中央、省財政專項扶貧資金和地方財政扶貧資金,對符合雨露計劃職業教育對象條件的建檔立卡貧困家庭,給予每生每學年不低於3000元的補助。

51.雨露計劃扶貧助學補助資金如何申報?

全省接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭子女,在校期間分學期申報雨露計劃補助資金。可通過手機安裝雨露百事通”APP按提示填報,或登錄國務院扶貧辦雨露計劃網站(網址:WWW.yulujihuacom)實名注冊提交申請。農村建檔立卡貧困家庭沒有條件通過網絡申報的,縣級扶貧部門、駐村幹部和幫扶責任人在征得貧困家庭同意後,提供及時幫助和服務。

52.享受雨露計劃的貧困家庭可否同時享受其它資助?

雨露計劃補貼是針對貧困家庭子女接受職業技能教育的特殊扶貧措施,是在享受國家其他教育資助政策基礎上實行的再補貼,它不影響貧困家庭及子女同時優先享受國家規定的其他資助政策。

符合條件的貧困學生家庭第一次得到扶貧助學補助後,學生在校三年學習期間,因扶貧開發農村建檔立卡信息係統的動態管理,其家庭不再屬於建檔立卡貧困家庭的,可繼續享受雨露計劃職業教育扶持政策。

53.健康扶貧的對象範圍有哪些?

一是精準識別後建檔立卡的貧困人員;二是農村最低生活保障家庭成員;三是農村五保供養對象和農村孤兒。

54.健康扶貧的內容集中體現在哪四個方麵?

一是開展公共衛生服務。二是進行疾病治療。三是提高醫療保障水平。四是加強基層醫療衛生機建設。

55.提高醫療救助報銷比例標準是什麽?

通過新農合(包括新農合大病醫療保險)政策報銷後,醫療救助對象住院就醫實際報銷比例未達到90%的,由縣(市、區)政府整合資金補助到90%

56.提高新農合報銷水平具體指什麽?

實現全麵整體脫貧目標,醫療救助對象參合率必須提高到100%,才能實現精準扶貧,不漏一人。要享受新農合的報銷政策,所有的貧困人員必須參合。對農村五保供養對象和農村孤兒參加新農合的個人繳費部分由醫療救助基金給予全額資助;農村最低生活保障家庭成員參加新農合的個人繳費部分由醫療救助基金按不低於40%的比例給予資助;貧困人口中的計劃生育失獨家庭、獨生子女傷殘家庭參合個人繳費部分,由衛生計生部門從計劃生育事業費中全額資助。醫療救助對象實行住院起付線減半,新農合20種門診重症疾病補償按病種分別提高報銷額度20%,最高限額為5000//年。新農合大病保險籌資標準提高到35//年。醫療救助對象大病保險起付線降至5000元,各段報銷比例提高10%

57.醫療救助開辟就醫綠色通道措施有哪些?

一是對醫療救助對象實行健康全過程管理。為全市醫療救助對象辦理《精準扶貧醫療救助證》,一戶(人)一本,定期校驗。為全市醫療救助對象全麵進行免費體檢,根據體檢結果建立健康檔案。二是醫療救助對象須在定點醫療機構就醫,憑《精準扶貧醫療救助證》享受救助政策。三是醫療救助對象在市內二級以上定點醫療機構就醫憑《精準扶貧醫療救助證》免收掛號費。四是醫療救助對象在市內定點醫療機構住院憑《精準扶貧醫療救助證》、身份證和新農合卡,實行先診療、後付費,並實行即時結報。

58.提高基層衛生服務能力目標是什麽?

2018年每個鄉鎮有一所四化標準的鄉鎮衛生院、有1名以上合格的全科醫師。實現全市五化村衛生室全覆蓋,依托黃岡職業技術學院,繼續開展村醫訂單定向培養、學曆提升、崗位培訓等,提升鄉村醫生服務能力,取得執業(助理)醫師資格的鄉村醫生比例提高到20%,每千服務人口不少於1名鄉村醫生。

59.什麽是一站式結算?

大力推進新農合、新農合大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業保險等信息管理平台互聯共享,實現一站式結算。醫療保障對象到定點醫療機構就醫,隻需支付個人自付部分,其他費用由醫療機構先行墊付,相關部門定期與醫療機構結算。

60.易地扶貧搬遷的概念?

易地扶貧搬遷是指對一方水土養不起一方人地方的建檔立卡貧困人口實施搬遷扶貧。要明確易地扶貧搬遷的目標是脫貧,手段是搬遷,因此要始終圍繞脫貧來考慮易地扶貧搬遷工作,切不可讓貧困群眾因搬遷加重貧困,要做到讓搬遷貧困群眾挪窮窩拔窮根並舉。

61.我市易地扶貧搬遷的目標任務是什麽?

2016-2018年,全市用三年時間完成扶貧搬遷32615戶,94800人,年度搬遷任務以省下達的年度計劃為準。通過大力實施易地扶貧搬遷,實現搬遷對象一年搬遷安家,兩年安居增收,三年穩定脫貧,安置區經濟社會協調發展,遷出區生態環境有效改善。

62.易地扶貧搬遷對象包括哪些?

三個要點:一個是一方水土養不起一方人的地方,第二個是建檔立卡貧困人口,第三個是群眾自願。實施易地扶貧搬遷工程一定要建立在群眾自願的基礎上,千萬不能搞強迫命令、搞運動式搬遷。

五類人群:一是生存環境差、生態環境脆弱、水土流失嚴重,且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產需要,不具備基本發展條件地區的建檔立卡貧困人口;二是交通、水利、電力、通信等基礎設施和文化、教育、醫療衛生等基本公共服務設施薄弱,工程措施解決難度大,建設和運行成本高的地區建檔立卡貧困人口;三是國家主體功能區劃中劃定的禁止開發區或限製開發區及地方病嚴重、地質災害頻發地區的建檔立卡貧困人口;四是大中型水庫庫區(大型湖區)和以水為生、以船為家缺乏生產生活資料的建檔立卡貧困人口;五是其他確需實施易地扶貧搬遷地區的建檔立卡貧困人口。

63.易地扶貧搬遷安置方式是什麽?

一是集中安置,主要有五種方式:中心村、農民新村安置(依托交通便利的中心村,既靠近生產資料便於土地適度規模經營,也方便貧困戶在合作經濟組織務工,引導周圍村組搬遷戶集中建房安置);城鎮安置(主要依托交通便利、商貿活躍的縣城和小集鎮搬遷居民安置點);生態旅遊區安置(主要依托山水風光、民族風情、旅遊資源開發潛力大、能夠提供旅遊服務就業崗位的服務區建設安置點);產業園區安置(主要依托工業園區、農業園區、龍頭企業等,根據園區用工需求確定搬遷安置規模,以利於解決搬遷貧困戶的就業問題建設安置點);五保集中安置(屬農村五保對象的,根據本人意願,由當地政府和部門安排到福利院或建設農村公租房集中安置)。

二是分散安置,主要有三種方式:分散建房安置(由鄉鎮統籌,以村為單位,統一規劃安置地);插花和投親靠友安置(依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源,由當地政府采取回購空置房屋或由搬遷農戶自主協商進行安置);進城自主購房安置(優先采購存量保障房安置。采購價格由相關部門按照保本微利的原則核定,嚴格控製在搬遷群眾的承受能力以內。嚴格控製貧困戶向他人借款購房,嚴禁向商業銀行貸款購房)。

64.安置房建設標準是多少?

中央要求建檔立卡戶人均25平米,這是“保基本”的強製性保準,也是最高限製標準,是不能突破的底線。省裏要求各地按照5075100125平方米4種戶型進行建設,125平方米封頂,家庭人口超過5人的貧困戶在人均麵積不超過25平米的前提下可以分配兩套住房。單人戶建設公租房,以集中居住為主,分散居住者建設麵積不超過40平方米。對於暫時因條件限製隻能建一層但有後續建房需要的,可以適當提高地基等級,為將來加層預留空間,但在未驗收銷號、穩定脫貧前,不得自主舉債擴建。

65.安置性住房建設貧困戶需要自籌多少資金?

為了提高貧困戶的參與意識,政策規定建檔立卡貧困戶需要人均自籌0.25萬元,戶均不超過1萬元。但對於鰥寡孤獨殘等特殊困難群體,不要求自籌資金。

66.扶貧搬遷建房成本控製是多少?

在保障安全、實用的前提下,嚴格控製建房成本,不得隨意提高建房標準。建檔立卡貧困戶搬遷建房成本按每平方米800元左右掌握。對於進城入鎮的搬遷戶,各地結合實際,資金補助比照當地集中安置建房的標準執行。

67.安置住房的配套設施建設包括哪些?

圍繞改善搬遷對象生產生活條件和發展環境,建設住房和必要的附屬設施,以及水、電、路、氣、網等基本生產生活設施,配套建設教育、衛生、文化等公共服務設施。

68.對搬遷戶的後續發展政策有哪些?

堅持以穩得住、能發展為扶貧搬遷工作的著力點,以培育後續產業、促進群眾就業為鞏固搬遷成果的主攻方向。一是加大產業發展扶持力度。二是加強就業創業扶持。三是社會保障政策。

69.政策兜底的標準是什麽?

實現農村低保戶、五保戶基本生活無憂、住房安全、有病能治、有學能上,還有照料護理服務和基本殯葬服務。

70.政策兜底的主要任務是什麽?

通過對農村困難群眾實施精準救助,全市農村低保對象家庭人均超過全麵貧困線標準,農村五保對象達到政策性脫貧。符合農村大病醫療求助、臨時救助條件的農村低保、五保對象得到及時有效救助。

71.政策兜底的對象如何認定?

凡家庭人均收入低於當地低保標準的貧困人口,由本人申請,經鄉鎮人民政府審核,縣(市、區)民政部門按程序審批後,納入低保對象。凡無勞動能力,無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,納入五保對象。

72.如何申請納入政策兜底?

    申請。由農村居民本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,本人申請有困難的,可以由村(居)民委員會代為提出申請。鄉鎮(街道)受理。1)設立統一受理窗口,建立完善一門受理,協同辦理運行機製;(2)一次性告知需提交的材料,辦理授權(委托)手續。將授權(委托)材料報縣級民政部門,進行信息比對;(3)縣級民政部門將信息比對情況反饋鄉鎮經辦機構,符合條件的進入下一程序,不符合條件的取消申報資格並作出書麵說明;(4)組織入戶評估,評估結果由經村幹部、村(居)委會負責人、申請人三方簽字確認;(5)組織民主評議;6、出具審核意見,在申請人所在的村(社區)公示7天;7、將審核意見和全部材料報送縣級民政部門。縣級民政部門審批。1)審核上報材料;(2)按不低於30%的比例入戶核查;(3)對符合條件的申請予以批準,並在申請人所在村(社區)長期公示;對不符合條件的申請不予批準,並書麵向申請人說明理由。

73.政策兜底的保障標準是什麽?

城市低保標準不低於上年度城鎮居民人均消費支出的30%;農村低保標準不低於上年度農村居民人均消費支出的40%。五保供養標準不低於上年度農村居民人均消費支出的80%。上述標準由市州人民政府每年3月份製定公布,4月份執行。2016年全市農村低保標準統一調整為3420/年,全市農村特困供養標準統一調整為6800/年。

74.農村最低生活保障標準是什麽?

農村低保實行按標識保,即按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額實施救助,保證其家庭人均收入不低於市政府當年向社會公布的農村最低生活保障標準。對按標識保後家庭生活仍然困難的,實施重點救助,其家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重大疾病患者按照不低於低保標準的20%增發救助金。

75.農村特困供養標準是什麽?

農村五保供養資金按照市政府每年向社會公布的五保供養標準按月足額發放;對完全喪失生活自理能力的五保對象按照不低於300/月的標準發放護理補貼。

76.對政策兜底貧困戶如何開展醫療救助?

農村低保、五保住院醫療費用,經新農合基本醫療費用報銷、大病保險報銷後的政策範圍內的自付部分,在年度救助限額內按不低於70%的比例給予基本醫療救助。其中,農村五保對象的全部自付費用,由各縣市區政府兜底;全額資助農村五保對象的參合費用,按不低於90元的標準資助農村低保家庭成員參合費用。

77、如何辦理第二代殘疾人證?

申請人持身份證、戶口本和村(社區)證明到戶口所在地的縣級殘聯申請辦理。殘聯辦理殘疾人證不向申請人收取工本費。申請人到縣級(含縣級)以上定點醫院或專門醫療機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用,原則上由申請人個人自理。一代證換二代證仍然需要重新進行鑒定,與辦理第二代殘疾人證程序上是一致的。

78、持有殘疾人證能享受哪些優惠政策?

(《湖北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第十九條明確規定:殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》享受下列優惠:(一)盲人、下肢殘疾人和享受最低生活保障待遇的殘疾人免費乘坐城市公共汽車(含專線車)、電車、軌道交通和輪渡等公共交通工具。(二)乘坐公共交通工具,免費攜帶隨身必備輔助器具;(三)公共停車場免費停放肢殘人的代步車輛;(四)盲人讀物郵件免費寄遞;(五)免費或者優惠進入公共文化、體育場所,並可以優先入場;(六)對水費、電費、取暖費、門診掛號費、診療費、泊車費、電視接收費、入網費等按照規定給予優惠或者補貼。

79、我市殘疾人的優惠政策有哪些?

1)困難殘疾人生活補貼為每人每月50元;重度殘疾人護理補貼為每人每月100元。
   
2)對參加全國統一組織考試被錄取的殘疾大學生資助。資助標準為專科生1000/人,本科生2000/人,碩士3000/人,博士4000/人。

3)對06歲貧困腦癱、智力殘疾、孤獨症、聽力殘疾兒童免費實施搶救性康複。救助標準:每人每年不少於8500元。
   
4)對貧困精神病患者實施免費服藥救助,每人每年免費領取500元藥物。

5)對重度貧困殘疾人家庭有陽光家園托養政策,通過政府購買服務方式為符合條件的殘疾人提供各種形式的托養服務。

6)為殘疾人免費適配輔助器具。救助條件為有輔助器具驗配願望,經專業評估確需配備輔助器具的殘疾人。

7)對肢體殘疾人機動輪椅車發放燃油補貼,每人每年260元。

8)大力扶持盲人按摩工作,經實地考察認定後,每個盲人按摩店都一次性給予1000元的扶持金。 

9)實施殘疾人創業扶持雙百工程項目,對農村貧困殘疾人創辦農家店補助資金5000元,對鄉鎮貧困殘疾人開班創業項目補助資金5000元。

80.財政扶貧資金項目的實施範圍有哪些?

主要是國家和省確定的集中連片特困地區和扶貧開發工作重點縣,實施對象必須瞄準貧困村、貧困戶。要確保安排到縣(市、區)的扶貧資金,80%以上用於貧困村、貧困戶特色優勢產業發展和能力建設。

81.貧困縣統籌整合資金的範圍有那些?

統籌整合使用的資金範圍是各級財政安排用於農業生產發展和農村基礎設施建設等方麵資金。中央層麵主要有:財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生產發展資金、農業技術推廣與服務補助資金、林業補助資金、農業綜合開發補助資金、農村綜合改革轉移支付、新增建設用地土地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金、農村環境連片整治示範資金、車輛購置稅收入補助地方用於一般公路建設項目資金(支持農村公路部分)、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產糧大縣獎勵資金、生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金(省級統籌部分)、農業資源及生態保護補助資金(對農民的直接補貼除外)、服務業發展專項資金(支持新農村現代流通服務網絡工程部分)、江河湖庫水係綜合整治資金、全國山洪災害防治經費、旅遊發展基金,以及中央預算內投資用於三農建設部分(不包括重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹重大工程、跨界河流開發治理工程、新建大型灌區、大中型灌區續建配套和節水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態建設方麵的支出)。教育、醫療、衛生等社會事業方麵資金,也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機製,精準有效使用資金。

82.金融支持產業扶貧的對象包括哪些?

一是扶貧機構建檔立卡貧困農戶;二是帶動貧困戶發展產業、脫貧致富的家庭農場、種養大戶、農民專業合作社、農業產業化企業等新型農業經營主體。

83.金融支持產業扶貧的具體工作有哪些?

一是評級授信。加強信用戶、信用村、信用鄉鎮、信用社區創建。深入推進金融服務網格化。政銀企聯手對農戶、農業新型經營主體全麵開展資產()評估、信用評價、授信評定等聯評工作,逐一建檔立卡,建立信用關係,做到急時資金即放。二是創新發展農戶小額信貸。對貧困戶實行“10萬元以內、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息貸款。三是創新發展扶貧產業貸款。對由農業經營主體實施的包保貧困戶脫貧致富的產業項目,按所帶動的貧困戶數量為基數,每帶動一戶給予5萬元的擔保貸款額度支持,單個農業經營主體擔保貸款支持最高不超過1000萬元。四是發展扶貧小額保險。對發生扶貧小額信貸的貧困戶提供人身小額保險;對農業經營主體扶貧貸款項目提供貸款保證保險。

84.扶貧小額信貸的扶持對象有哪些?

扶貧小額信貸項目扶持重點是支持建檔立卡貧困農戶發展扶貧特色優勢產業,同時支持農民專業合作社、能人大戶等農村新型經營主體發展特色優勢扶貧產業(包括種植業、養殖業、民族手工業、鄉村旅遊業和小型農產品加工業等項目)。

85.扶貧小額信貸的扶持標準是什麽?

對符合貸款條件的建檔立卡貧困農戶原則上提供10萬元以內、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息的信用貸款,信貸年貼息利率原則上不得超過銀行貸款基礎利率。

86.扶貧小額信貸貸款申請、審批與發放流程是什麽?

申請。建檔立卡貧困戶持有效身份證件、申請貸款項目資料及貧困戶信用貸款證等,向貸款發放銀行自願提出申請。受理和調查。貸款發放銀行接到建檔立卡貧困戶借款申請後,及時對申請人的基本條件、貸款項目等內容進行自主審查,落實信貸人員進行實地調查。審批和放貸。貸款發放銀行根據審查和調查情況,按有關貸款程序及時對符合條件的申請人發放貸款。各合作銀行針對評級授信的貧困戶,打造專門的金融信貸產品,鼓勵通過發放銀行卡等形式,實行一次核定、隨用隨貸、餘額控製、周轉使用、利率優惠政策,真正提供免抵押、免擔保的信用貸款。還貸。貸款人按時償還貸款本息。村級風險控製小組做好跟蹤服務。 

87.駐村幫扶的目標任務是什麽?

通過駐村幫扶,確保到2018年被幫扶的貧困對象穩定脫貧,實現一有、兩不愁、四保障目標,被幫扶的貧困村基本改變貧窮落後的麵貌,村集體經濟收入達到5萬元以上。

88.金融精準扶貧工作站主要負責什麽?

金融精準扶貧工作站作為建檔立卡貧困戶與金融資源精準對接的工作平台,主要負責組織要村內建檔立卡貧困戶參與信用評級,協助金機構調查、收集精準扶貧的金融需求,推動農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體與建檔立卡貧困戶建立穩定幫扶關係,協助金機構做好建檔立卡貧困戶、新型農業經營主體的貸款申請、貸後管理,統籌協調推動村內惠農金融服務聯係點開展普惠金融服務工作。

金融精準扶貧工作站由村兩委幹部、駐村工作隊成員和主辦銀行信貸人員等組成,原則上由所在村黨支部書記擔任站長,駐村扶貧第一書記擔任副站長、主辦行派一人擔任副站長;其餘站內工作人員原則上要求有一名群眾代表、一名黨員代表、一名貧困戶代表。

89.“新型農業經營主體+建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸必須符合什麽條件?

(一)貸款興為吸納和帶動一定數量建檔立卡貧困戶增收脫貧的新型農業經營主體(重點以農民專業合作社為主);(二)貸款額度按單戶扶貧小額信貸實際貸款額度乘以帶動建檔立卡貧困戶的戶數的方式核定;(三)該貸款未被納入到其他扶貧貸款貼息項目範疇。

90.“新型農業經營主體+建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸額度、期限和利率是怎樣的?

對新型農業經營主體發放的新型農業經營主體+建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸,貸款最高額度按吸納和帶動建檔立卡貧困戶戶數*10萬元計算,最高不超過200萬元,貸款期限不超過3年,貸款利率原則上按照同期同檔次貸款基準利率執行。

91.駐村幫扶幹部的選派範圍及幫扶對象是什麽?

選派範圍:從市、縣、鄉各級行政機關、事業單位、人民團體、國有企業、軍分區(人武部)等單位選派幹部,組成駐村扶貧工作隊。

幫扶對象:幫扶全市1 0個縣(市、區)建檔立卡貧困村和貧困戶。

92.駐村幫扶采取什麽方式?

采取領導聯縣、帶鄉、掛村,單位包村,工作隊駐村,黨員、幹部結對幫戶的方式,做到每個貧困村都有一支工作隊駐村幫扶,每個黨組織軟弱渙散村都選派第一書記,每個貧困戶都有一名黨員、幹部結對幫扶。

93.扶貧工作隊的任務是什麽?

1)宣傳政策。大力宣傳新時期扶貧開發工作及各項涉農惠民方針政策。(2)調查摸底。開展進村入戶調查摸底,進行政策幫扶分類,實現貧困戶建檔立卡動態管理。(3)村級脫貧。製訂村級脫貧規劃,發展村級支柱產業,改善貧困村、貧困戶生產生活條件。(4)強基固本。加強村級組織建設,抓好鄉風文明建設,加強社會管理,促進農村和諧穩定。

94.扶貧工作隊隊長的職責是什麽?

工作隊隊長直接負責駐村工作隊的管理,負責管理駐村工作隊員,組織指導工作隊員製定工作計劃,定期組織學習培訓活動,提高工作隊員能力素質;對需要縣級以上部門協調解決的困難和問題,及時向當地黨委組織部門和扶貧辦匯報。

95.扶貧工作隊日常管理要求有哪些?

扶貧工作隊實行當地黨委、政府和派出單位雙重管理。扶貧工作隊在駐點村所屬鄉(鎮)黨委領導下,緊緊依靠村兩委班子,廣泛宣傳群眾、引導群眾、組織群眾、發動群眾,開展扶貧工作。工作隊駐村工作時間2-3年。工作隊隊長及隊員每個月駐村不少於15天。工作隊員駐村期間,不承擔派出單位工作,原人事關係,工資和福利待遇不變。派出單位一般不安排工作隊員其他工作任務,也不得要求其提前返回單位。因工作需要或特殊原因需要調整人員的單位,應向派出單位同級黨委組織部門申請。

96.工作隊各成員單位的職責是什麽?

各派出單位主要負責同誌為駐村幫扶工作第一責任人,每季度到幫扶貧困村調研指導至少1次,定期聽取駐村幹部工作匯報;分管領導負責組織協調,每月至少開展1次調查研究,解決突出困難和問題。各派出單位要落實本單位幹部職工結對幫扶貧困戶要求,關心駐村幹部身體健康,每年組織駐村幹部體檢。要充分發揮部門優勢,在政策、資金、項目、技術、人才、信息等方麵加大對扶貧工作的投入,每年籌措幫扶資金不少於5萬元。

97.扶貧工作隊的工作紀律有哪些?

各工作隊駐村幹部要吃住在貧困村,做到五不準,即不準擅自離開工作崗位,不準收受駐點貧困村群眾的財物,不準接受基層單位的宴請,不準在駐點貧困村報銷應由個人或者幫扶單位承擔的費用,不準挪用幫扶資金。嚴格遵守駐村考勤和請假製度,因事外出必須履行書麵請假手續。

98.什麽是社會扶貧捐贈?

指公民、法人或者其他組織自願無償捐贈財產用於扶貧開發事業。發展社會扶貧捐贈,應當遵循政府倡導、民間運作、社會參與、各方協作的原則。捐贈應當遵守法律、法規,不得違背社會公德,不得損害公共利益和他人的合法權益。捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意願,專項專款專用,不得挪作他用。

99.社會扶貧捐贈財產的幫扶對象和使用範圍有哪些?

用於幫扶全市建檔立卡貧困戶、貧困人口;用於全市建檔立卡貧困村的扶貧開發項目;用於捐贈人指定的與我市扶貧開發相關的項目;用於發展符合全市扶貧開發宗旨的公益慈善事業。 

100.行政村需要將哪些材料歸入精準扶貧檔案?

主要包括貧困人口入戶調查表、身份證及戶口簿複印件、貧困戶申請書及資格審核表、致貧主要有因證明材料、年人均可支配收入證明材料、扶貧手冊、實施扶貧幫扶責任人及幫扶項目證明材料(含易地扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧貼息及小額貸款、產業發展、教育醫療及保障兜底等扶貧措施)、貧困戶脫貧審核表、精準扶貧脫貧明白卡等,應按專業檔案進行分類,以戶為單位,一戶一檔,按《歸檔文件整理規則》(DA/T22-2015)進行整理。

 

 

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